国企民企忙“相亲”
“我们以核心盐业专营企业为主体，拟通过市场公开，以增资扩股、存量转让相结合的方式进行混改。”推介会上，浙江省盐业集团投资发展部部长朱六一现场做起项目路演。省盐业集团是国家第三批混合所有制改革试点企业，目前已完成盐业主业资产梳理，未经评估账面净资产规模约10亿元。
朱六一说，集团将按照“省属国有股权比例不低于45%，国有股权比例合计不低于51%，核心员工持股比例合计不超过30%”的要求，与优质民企开展合作。
这样的场景在推介会上轮番上演。本次推出的40个混改项目包括物产中大集团、安邦护卫集团、省盐业集团等省属企业本级和子公司的21个项目，还有来自杭州、湖州、金华、衢州、台州等市属国企的19个项目。
浙江民企成为这次“相亲会”的主角。推介会当天，有100多家民营企业到场寻找合作商机。浙江中经发联盟控股有限公司董事长王前利说，民企参与国企“混改”，能补足民企发展的短板，携手共进、走得更远。
12家台湾企业也组团参会。参会的台湾企业有的已在大陆主板上市，有的在浙江设立了总部，领域涉及酒店业、制造业、农业等；还有的台企与国企先期有合作基础，如杭州五生农业公司与西湖文旅集团共同开发三墩兰里景区，已是“网红”景点。
推介会启动了“浙江省混合所有制改革项目发布平台”，推动全省混合所有制改革项目公开公正运行，确保国有资产保值增值。
国企改革“做乘法”
上世纪90年代初，浙江就逐步推进以混合所有制为主的国企改革。2015年5月，浙江出台了加快推进省属国有资产证券化工作的实施意见，鼓励国有企业改制上市，利用资本市场发展壮大混合所有制经济。党的十八大以来，我省省级层面出台改革配套文件55项，各地制定相关文件340余项，形成了全省深化国企改革“1＋N”政策体系。仅省属国企，就先后实施了140多个改革项目。
随着国企“混改”纵深推进，民营企业成为浙江发展混合所有制经济的重要参与者和实践者，创造出形式多样的混合模式，形成了国有经济与民营经济共生共荣、相互促进、共同发展的良好局面。
由上海复星集团等民营企业与中国铁路总公司、浙江省交通集团等共同投资兴建的“杭绍台”城际铁路项目，是中国首条民营资本控股的高铁，项目总投资448.9亿元，民间资本占比51%，为不同所有制企业参与“混改”进行了有益探索。
安防企业海康威视，是一家由中国电子科技集团公司的下属企业与社会资本共同投资设立的科技公司，从500万元注册资本起步，经过10多年的发展，员工人数从当初的28人发展到2万多人，年经营收入从2002年的3000万元增长到2017年的419亿元，书写了国有资产保值增值的精彩篇章。
截至2017年底，省属混合所有制企业数占省属企业数比例达70.7%，累计引进各类社会资本1400多亿元，混合所有制企业合计资产总额、营业收入、利润总额在省属企业中的占比分别达到65%、85%、84%，省属企业资产证券化率约为61%。
浙江“混改”再出发
“混合所有制改革，产权上的‘混’只是手段，发展上的‘合’才是目的。”冯波生表示，浙江将以这次推介会为新起点，持续深化国企改革，向社会推介更多的国企“混改”优质项目，让更多的民营企业、外资企业与国有企业开展全方位、多层次的合作，以取长补短、互利共赢、共同发展。
浙江将支持社会资本更多参与全省国企改革和资源整合：
◆ 除承担政策性职能和平台功能的企业保持国有独资外，公益类、功能类企业在保持国有控股地位的前提下，都可开展“混改”。
◆ 对竞争类国企，国有股权比例不作限制，国有可以控股，也可以参股。
◆ 对涉及全省发展的重大基础设施建设、重要资源开发、重点产业，鼓励和支持各类社会资本通过合资新设、投资入股、业务合作等方式参与其中。
浙江支持混合所有制企业转换经营机制：
◆ 以“混改”为突破口，推动企业建立科学的决策机制、有效的激励机制和严格的监督约束机制，使国有企业真正成为合格的市场主体。
◆ 全面推进与市场经济接轨的薪酬、劳动、人事等企业内部机制改革，推动国有企业体制机制创新，进一步提高活力和竞争力。
浙江进一步转变国资监管职能：
◆ 优化完善对混合所有制企业特别是国有控股企业、国有上市公司的监管方式。
◆ 厘清出资人监管职责边界，强化政企分开、政资分开，按照公司治理规则行使国有股东权利，确保混改后企业真正与市场融合。
